****市城区环卫*体化作业项目
服务合同
甲方：****市环境卫生管理所
乙方：****
****年*月**日
****市城区环卫*体化作业项目服务合同
甲方：****市环境卫生管理所
地址：****市均州*路**号移民小区院内
乙方：****
地址：深圳市福田区华强北街道福强社区燕南路**号东风汽
车公司办公楼*层*号
甲方为实施****市城区环卫*体化作业项目（以下简称本
项目，项目编号：****-********-***）,经公开招标程序，方被确
定为本项目最终中标人。
甲、乙双方依照《中华人民共和国民法典》等相关法律、法
规的规定，在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上，经双方协
商*致，订立如下合同条款以资共同恪守履行。
第*条合同名称
****市城区环卫*体化作业项目服务合同。
第*条服务范围及内容
服务内容：道路清扫保洁（含道路洒水冲洗、机扫、抑尘）、
公厕清洗维护、公交候车厅保洁、小广告清理、垃圾*次收运作
业、转运站管理、垃圾*次转运作业、道路护栏清洗，应急迎检
等环卫作业。
服务范围：*.道路清扫保洁：清扫保洁市区**条主次道路
总面积为***.****，其中：机械化作业面积***.****（道
路作业明细表中*、*级道路**条车行道，每日*次机扫、*
第*页共**页
次洒水作业，污染天气启动环保联动*次洒水、抑尘作业），人
工清扫、冲洗面积***.****（包括道路清扫保洁垃圾收运、
城区果皮箱收运及清洗，沿路门店垃圾与清扫垃圾收运至垃圾转
运站）；城区道路护栏清洗总长度*****米。
*.公厕清洗维护：全市**座公厕的日常清洗保洁维护（含
智能公厕**座）。
*.公交候车亭保洁：城区***座公交候车亭日常保洁。*
*.小广告清理：清理范围为**条主次道路的地面、*侧建
心
筑物、构筑物*米高以内。
*.垃圾*次收运作业：作业范围：居民区、企事业单位、商
场超市、汉江师范学院等处垃圾清运至垃圾转运站，城区现存垃
圾桶****只（汉江集团***个桶）、垃圾勾臂箱***只，垃圾容器
转换、增加或减少，费用不变。日均***吨、总量*.***吨/年
生活垃圾收运至垃圾转运站。
*.转运站管理：城区*座垃圾转运站日常运行维护。
*.垃圾*次转运作业：日均***吨、总量*.***吨/年垃圾
转运至垃圾焚烧厂。
*.道路护栏清洗：城区道路护栏清洗总长度*****米。
第*条车辆设备及人员要求
（*）车辆设备设施投入要求
大型洒水车(**吨以上）*台，雾炮车（**吨以上）*台，中转
运输车（**吨以上）*台，机扫车（*吨以上）*台；垃圾收运车
*吨以上（含电动车）*台；小型收运车（含新能源车占比不低
于**%）**台；小型清扫车（含新能源车占比不低于**%）**台；
第*页共**页
护栏清洗专用车*台、吸粪专用车*台。以上车辆投入是乙方基本
作业需求，乙方应根据甲方要求配备各类车辆设备。
（*）设备处置和人员安置要求
*.环卫车辆设备处置：为确保国有资产不闲置，现有环卫车
辆经评估后租赁给乙方使用（租赁协议另行签订），租金上缴市
国资部门。
*.人员安置：现有环卫工人愿意继续从事环卫工作，乙方应
与环卫工人重新签订劳动（劳务）合同，并安排与原岗位相同或
类似的工作岗位，薪酬标准由双方协商确定，不得低于我市最低
工资标准，乙方按要求为员工购买相关保险，确保环卫工作有序
平稳过渡。对变更雇佣主体或不愿进入乙方工作的人员，由原雇
佣方解除劳动（劳务）关系。
（*）智慧环卫平台投入要求
建设标准化智慧环卫平台，实现全域统*调度管理。通过建
立统*管理信息系统，实现对管理办公、环卫作业效果、环卫作
业车辆、环卫设施监管，以及对卫生环境的全程监控，实现数据
共享显示全域总控调度；中转站管理：建设区域终端，完成垃圾
量统计、臭味监测；公厕管理：建设区域终端，完成卫生监测、
气味监测、蹲位显示、便民服务；各类车辆车载建设移动终端，
完成车辆定位、轨迹、作业效果监测、驾驶员安全驾驶监测、垃
圾收运监测、垃圾量统计、油耗计算等任务。
第*条服务经费支付
（*）本项目年度服务经费为*****元／年（人民币大写：
********元整）,月均服务费用为：***.*****元／月（人
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民币大写：************元整。依据每月考核结
果逐月核拨服务费。甲方根据乙方提供的发票，收到发票后**
个工作日内拨付上个月服务费。
为维护环卫工人切身利益，乙方每月提供环卫工人花名册、
工作岗位及工资发放表，甲方确认环卫工人工资发放到位后拨付
乙方当月环卫作业经费，该项目范围内公厕、中转站电费由乙方
承担；公厕、中转站及接水点水费由甲方承担。
（*）服务费包含人工费（包括：环卫工人工资、奖金、劳
保福利、工伤费、安全教育培训费及*切伤亡事故等费用）、机
械台班费、工具材料费、垃圾清运费、护栏清洗费、设施设备管
护费用、安全文明生产装备费（包括环卫工人冬、夏工作服等）、
企业应缴税金和应得利润。
（*）因国家政策原因调整最低工资标准的，由乙方先行支
付后，再向甲方提出书面申请，甲方按相关政策报政府审批后支
付差额部分。
（*）作业项目或维护项目的任务量发生变化时，任何*项
工作量增加或减少*%以内服务费用不增减，中标企业应服从工
作量调整；任何*项工作量超过*%时，服务经费按中标单价相
应增加，并签订补充协议。
（*）环卫工人社会保险费用核付范围及标准：乙方按照聘
用人员对应工资标准交纳相应社会保险。甲方根据乙方提供的社
会保险凭据据实核付（不包含乙方的管理人员）。核付标准：灵
活就业类、企业社保类、城乡居民类养老保险据按有关政策标准
执行。实际交纳金额超出有关政策标准的不予核付。乙方据实申
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报交纳，并自觉接受审计部门、财政部门和甲方监督检查，发现
漏报、虚报、弄虚作假现象由乙方负责并承担*切法律责任。
第*条作业标准及服务
（*）根据住建部《城市环境卫生质量标准》、全国爱卫会
《国家卫生城市标准》、《****省城市市容和环境卫生管理条例》
等作业标准以及市委、市政府的工作要求制定考核标准。
（*）其它要求：该项目在本次招标区域内的服务面积、工
作量、费用结算等按实际移交管理保洁面积核定，以中标单价和
实际工作量进行结算。
（*）乙方应认真履行职责，保证责任区域内干净、美丽、
舒适，设施设备整齐洁净，必须亲自履行合同约定和开展相关工
作，不得转包或委托第*方人员进行管理作业。
（*）乙方根据甲方要求处理责任区域范围内的群众投诉、
市长专线、媒体曝光、领导批示等相关事宜。有应急保障预案、
并成立环境保障应急工作专班，具体负责突发环境事件应对工作
的组织、调度、协调与实施工作，建立和完善环境应急预警机制
和工作联系机制，保证信息畅通，随叫随到，工作标准达到保障
所需要求。
（*）乙方应无条件接受甲方管理、调度，如出现不按合同
要求接受甲方管理的，甲方有权与乙方解除合同。
（*）乙方制定符合本项目实际情况的作业方案，科学合理
且操作性强，确保环卫作业不断档，平稳过渡的工作方案。
（*）乙方应按照甲方作业质量要求，提供各类制度，如：
公司管理制度、考核质检制度、应急保障制度、工资管理制度、
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设施设备管理制度、劳动消耗品购置计划（雨衣、标志服、雨鞋
等）、人事管理制度等。
，
（*）乙方接受甲方质检考核，如达不到质量标准，甲方有
权不按照中标价格支付服务款，而按照考核结果付费。
（*）本项目服务期*年。服务期满*年，经甲方评定考核，
考核结果达到甲方考核要求，续签下*年合同，以此类推，直至
*年服务期满。考核评定不合格的，甲方有权终止合同。
第*条考评办法
考核标准按照本合同附件《****市环卫作业标准及检查考
核细则》要求执行，具体内容详见附件。
第*条权利和义务
(*）甲方权利与义务
*.甲方有权对乙方的清扫保洁业务进行全面的技术指导、检
查、管理和监督，对检查中发现的环境卫生质量问题及时向乙方
提出书面或口头改进意见，乙方应在甲方指定期限内及时整改并
向甲方反馈。整改后经甲方再次检查仍达不到要求的，甲方予以
记录备案，作为对乙方日常考评扣分依据。
*.甲方应当加强对临街建筑工地、商家店铺、摊点、住宅小
区、公共设施及公共场所和辖区单位的管理及其他协调工作，为
乙方作业创造条件。
*.甲方及政府有关职能部门依照相关法律、法规规定，有权
对乙方违反法律法规及有关规定的行为进行处罚。
第*页共**页
*.甲方可根据国家政策和法律法规的变动，结合实际情况对
《****市环境卫生作业标准及规范》进行修改和补充，乙方必
须遵照执行。
*.甲方应按合同约定向乙方支付服务经费，逾期未支付服务
费，甲方按照逾期应付金额的日*分之*向乙方支付违约金；甲
*
方因政策原因未能及时拨付到位的，乙方不得以此为由拒绝履行
*
本合同规定的义务，否则乙方构成违约。
（*）乙方的权利和义务
*.乙方应配备充足的清扫保洁人员和专用的机械设备工具
等。乙方违反本合同附件《****市环卫作业标准及检查考核细
则》规定行为的，接受甲方的检查并及时整改，甲方执行考核细
则扣罚标准，扣减当月乙方服务费。
*.乙方应依法管理使用员工，签订劳动或劳务合同，建立合
法的用工关系，及时办理相关保险，加强安全管理；遵守国家法
律法规，依法承担公司员工人身意外伤亡事故、劳动纠纷或因履
行本合同发生致第*方损害造成损失的全部责任。
*.乙方应接受甲方的检查监督及指导，按合同保质、保量完
成服务任务，并完成甲方临时交办的其它突击性任务。
*.遇有重大活动、大风、暴雨等自然灾害、突发事件，乙方
应无条件服从甲方的统*指挥和调度，乙方未在甲方规定的时间
内到现场处理解决，给甲方造成严重后果及经济损失的，应当承
担相应责任。
第*条违约责任
第*页共**页
（*）本合同履行过程中，乙方出现以下行为时，甲方有权
解除本合同。乙方除承担违约责任外，还应赔偿给甲方造成的全
部损失。
*.乙方违反合同约定，在甲方指定期限内不予更正的。
*.乙方发生重大违约行为，导致合同无法继续履行的。
*.乙方宣告破产清算或解散的。
*.乙方违反管理规定，造成重大伤亡或重大损失。
*.乙方因自身管理原因，服务质量不达标，造成恶劣影响。
*.乙方擅自将合同转包给第*方的。
*.乙方违反劳动法或其他法律法规，造成恶劣影响的。
*.乙方《投标文件》承诺项目未落实到位的，弄虚作假及其
他不正当行为。
*.若因乙方原因造成中标合同无效的，*切责任由乙方负
责。
（*）甲方违反本合同约定的内容，乙方有权要求甲方在*
定期限内解决，逾期未解决并给乙方造成直接经济损失的，甲方
应给予乙方相关经济补偿。
（*）合同履行过程中，若因不可抗力原因，导致该合同不
能实际继续履行的，双方互不承担违约责任。
第*条合同终止
本合同履行过程中，当下列原因发生时，本合同的*方或双
方可根据合同的约定的条件和程序，提出对本合同提前终止：
（*）发生不可抗力事件，致使本合同无法履行的；
第*页共**页
（*）订立合同所依据的基础法律或社会环境发生重大变
化，导致无法履行，或履行已无意义的；
（*）本合同的任何*方发生重大违约行为，导致合同无法
继续履行的；
（*）缔约双方协商*致，决定提前终止本合同的。
第*条验收移交
（*）项目进场前双方需对人员移交相关事宜进行确认，确
保*个月之内被接收人员工作和收入保持稳定，且薪酬标准不低
于原合同标准。
（*）项目进场前双方对需修给的公厕设施，需补植补种的
绿化植被状况进行确认，甲方协调解决后移交乙方管护。
（*）项目合同服务期结束，在合同终止前**个工作日内，
由乙方书面向甲方提出移交申请，乙方必须将全部环卫固定资产
完好移交给甲方，损坏环卫设施照价赔偿。
第**条其他约定
相关附件为《****市环卫*体化作业明细表》、《****市
环卫作业标准及检查考核细则》、《****市城区环卫*体化作业
项目招标文件》、《投标报价分项表》、《中标通知书（复印件）》，
均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第**条本合同经甲、乙双方签字盖章确认后生效。本合
同*式*份，甲、乙双方各执*份，报****市城市管理执法局
*份，具有同等法律效力。其它未尽事宜双方协商解决，可另行
签订补充协议，协商不*致的可向甲方所在地人民法院提起诉
讼。
第*页共**页
附件：
*.《****市环卫作业标准及检查考核细则》
*.《****市环卫*体化作业明细表》
*.《****市城区环卫*体化作业项目招标文件》
*.《投标报价分项表》
*.《中标通知书（复印件）》
| 甲方： |
乙方： |
| 法定代表人： |
法定代表人： |
| 委托代理人 |
委托代理人： |
| ** |
*年*月*** |
甲方：
乙方：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人委托代理人：
***年*月****
*
*
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